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如何尽快建立独立法人的“实验室”?

发布时间:2020-12-05 00:15:19人气:12033来源:

两会期间,全国政协委员、中科院上海技术物理研究所原所长何力建议尽快建立独立法人的“实验室”,促进创新体系建设。
3月5日,李克强总理在谈到“十三五”时期主要目标任务时提出,启动一批新的重大科技项目,建设一批高水平的科学中心和技术创新中心,何力表示,首先要确定在哪些重大科学领域来设立实验室,以及做的过程中如何评估。
 
在组织模式上,我们目前的实验室都是二级法人制,而不是一级法人,独立性受到制约。 3月5日,李克强总理在谈到“十三五”时期主要目标任务时提出,启动一批新的重大科技项目,建设一批高水平的科学中心和技术创新中心,
 
在随后小组讨论中,全国政协委员、中科院高能物理研究所研究员高杰对于报告中提到的“全社会研发经费投入强度达到2.5%”感到非常兴奋,“因为这个事情我们谈了很多年,对于科研来说非常重要!”
 
前不久,习近平主席就“十三五”规划起草作出说明时指出,我国同发达的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力,必须夯实自主创新的物质技术基础,加快建设以实验室为引领的创新基础平台。
 
今年2月,中国科学院院长白春礼在北京透露,目前,中国政府正在积极酝酿在重大创新领域组建一批实验室的方案,实验室建设将成为中国科研体制的一次重大转型。
 
谈及实验室建设的根本目的,中科院物理研究所首席科学家丁洪指出,“在国外,实验室的科研目标与战略目标是一致的,就是为了提高创新体系的整体能力。”
 
以目标和战略需求为导向,集中全国优势力量,建设一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的研究基地是当前中国政府的目标。实验室将聚集国内外人才的高地,“形成代表水平、国际同行认可、在国际上有重要影响的科技创新实力,成为重要战略创新力量。”
 
何力建议,对于实验室,“更好以一级法人的制度来保证它。”他表示,“我们更大难度是如何把的人才真正聚合到一起,而不是‘双聘’。首先要做到独立法人,独立运行机制,独立政府投入,实验室的科技人员以委托的科技研究为主业,不必再去承担其他科技项目,集中精力做出真正突破。”
 
实验室建设必须依托行业
 
有人会疑惑实验室会否成为重点实验室的“放大版”,以高姿态凌驾于各行业,对于这点,测绘地理信息局副局长李朋德委员有自己的见解:“实验室一定不能是重点实验室的‘放大版’,它应该深入扎根行业、领域,具有良好的行业和学科交叉性。这样才可能产生新的、更好的重大科技成果。”
 
我国从2000年以后开始酝酿实验室建设,最早先成立了沈阳材料科学(联合)实验室。紧接着,2003年科技部批准批共计5个实验室并开始筹建。2006年12月5日,科技部召开实验室建设工作通气会,决定扩大实验室试点,启动海洋、航空航天、人口与健康、核能、洁净能源、先进制造、量子调控、蛋白质研究、农业和轨道交通10个重要方向的实验室筹建工作。但截至目前,实验室基本处于筹建状态。换言之,实验室到底是个啥模样,尚在探索中。
 
在李朋德看来,实验室类似一种新型科研机构。他认为,以美国等发达已有的成功案例参看,实验室应具备平台、项目、机制、体制四位一体的标配。这样的实验室,有实体、有大的国际项目、能把世界各地科学家积聚起来。
 
“实验室不能只强调基础研究,也要依托行业去策划和建设;不能全是基础研究,全是高精尖的,不能脱离产业,要接地气。”李朋德说,“实验室机制要更灵活,不要将它拘泥在一个城市。其实,它可是全国某个行业或领域中的多个实验室的集成,是产业的整合。这种实验室才能带来的产业升级,技术的突破。”
 
中国原子能科学研究院院长万钢委员认为,行业实验室会为的科技进步、学科交叉带来更好的支撑。“在‘十三五’规划建议中,提到了美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等实验室和德国亥姆霍兹研究中心等,都是核领域实验室。我们曾对美国实验室做过调研,他们能源部有17个核领域实验室,大部分聚集基础性综合性研究,还有就是涉及核动力舰船和核武器、核能等。我国也应该在核领域组建实验室,加强国防力量,促进军民融合。”
 
李朋德希望,尽快开展新的实验室试点,对已建设的实验室跟踪与服务,关注它们的研究是否站在世界前沿、站在亟须上,不能一批了之。

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